INTRODUCCIÓN.

En la Argentina, durante los últimos treinta años del siglo veinte y en inicio del nuevo siglo, el mercado de trabajo ah experimentado cambios notorios, que transformaron profundamente la estructura social, la que destacaba en el contexto latinoamericano por la fuerte presencia de clases medias y una distribución del ingreso favorable a los trabajadores, mutando hacia una desigualdad económica creciente con desplazamientos de amplios contingentes de población a la pobreza y a la marginalidad.

Desde fines de los años setenta, se comenzaron a aplicar políticas para implementar el denominado Modelo del Banco Mundial que, solo a partir del Plan de Convertibilidad, en 1991, cumplieron con los requisitos necesarios par ala incorporación del país al capitalismo maduro cuyas reglas son: economías abiertas regulada por el mercado de capitales, de bienes y de mano de obra; libre movimiento del factor capital y la tecnología; concentración y trasnacionalización del capital. La transformación del mercado de trabajo es entonces una condición del modelo de desarrollo que requiere de nuevas formas laborales, condiciones de trabajo y operaciones de los mecanismos de selección, incorporación y retribución a la mano de obra.

El objetivo de este artículo es describir (en una apretada síntesis) las principales modificaciones que se fueron dando en la oferta de fuerza de trabajo, en los mercados de trabajo y en los salarios, y sus implicancias en la distribución del ingreso, enmarcados en una breve caracterización de contexto político, social y económico que se viviera en la Argentina a lo largo de aquellas tres décadas. Cuando ello sea posible, seguiremos la siguiente periodización: 

1. 1970-1976: antecedentes del ajuste, la situación que deja la industrialización sustitutiva;
2. 1976-1983: el ajuste en dictadura;
3. 1983-1989: el ajuste en democracia;
4. 1990-1999: el ajuste en democracia: la convertibilidad;
5. 2000-2002: la debacle.

1976 - 1983: El Ajuste en Dictadura.

A partir del golpe militar de 1976, se intento un cambio en la economía en que el estado tenía un rol central en la asignación de recurso y en la distribución de ingreso, trueque (altero, cambio) el “modelo abierto”. El mercado estaba abierto a la competencia externa.

El nuevo bloque dominante 1976-1983 puede caracterizarse como una alianza entre militares, capital nacional y empresas trasnacionales. La particularidad es que la fuerza armada llegaron al poder con intereses claramente que superan la esfera de lo económico. Hubo un “avasallamiento institucional” y una “represión violenta” a la economía, afecto a la clase obrera y a los intereses agropecuario y al sector industrial.

En 1978 la reforma financiera facilito la apertura de las importaciones, lo que afecto considerablemente a la industria local, indirectamente hubo control del mercado sobre los salarios, la tasa de empleo sostuvo una cierta estabilidad, no aparecía como un problema en el mercado de trabajo. Si lo era, y muy grave, la regulación de salario buscando el control de la inflación como se verá más adelante.

1983 - 1989: El Ajuste en Democracia.

En 1980- 1981 se caracteriza la crisis que inicia la fase final de la economía militar, “endeudamiento externo, inflación, corrida contra el dólar y fuga de capitales”.

Los hechos más importantes es la “estatización” de una gran deuda privada externa y de la socialización de la deudá privada interna por el Dr. Domingo Cavallo.

La debilidad del gobierno militar se precipita luego de la guerra de las Malvinas.

A fines del 1982 se pone en marcha el proyecto de la “reconstrucción democrática” esto lo llevaría a los Dr. Raúl Alfonsín a la presidencia. La regulación democrática le dejo al nuevo gobierno una situación económica anárquica; déficit fiscal, presiones inflacionarias y racionalidad de la oposición justicialista y sindical, fisura dentro del radicalismo, hicieron fracasar el escaso intento de la reforma.

1983 la inflación era el 20% mensual.

1985 el plan austral fue exitoso  novedoso,  lo que le permitió recuperar algo del poder adquisitivo de los salarios y de la actividad industrial.

La persistencia de la inflación residual, la aparición de la apertura comercial y la reforma del estado terminaron agudizando el enfrentamiento entre las dos fuerzas políticas dominante.

Julio 1980 en medio de una fuerte crisis hiperinflacionaria y grave tensiones sociales el Dr. Alfonsín entrega anticipado el poder a Dr. Carlo Raúl Menem.

2000 - 2002: El Debacle.

En diciembre de 1999 asume la presidencia el señor Fernando de la Rúa y Carlos (Chacho) Álvarez, al frente de la Alianza, una coalición radicalismo y el frepaso. Era una nueva oportunidad para resolver los problemas heredados. Búsqueda de igualdad social y eliminación de la corrupción. Pero muy pronto se hicieron evidentes a diferencia radical y el frepasista, que trabaron la gestión del gobierno por la profunda crisis renuncio el vicepresidente Álvarez, de denuncias por soborno a los senadores nacionales del peronismo y del radicalismo para que aprobaran la nueva ley de reforma laboral. En lo económico no se logaba salir del proceso recesivo iniciado en el 1998 y se mantenía la convertibilidad de la moneda. En marzo del 2001, el presidente de la Rúa incorpora como ministro de la economía a Domingo Cavallo; propone la convertibilidad ampliada, “mega canje”, déficit cero, fueron algunas de las mediada de su plan económico que resulto insuficiente para frenar la debacle. Como norma de emergencia fijaron, restricciones de dinero en efectivo (el corralito) y de los bancos, provocando una violenta reacción popular. Fue el cacerolazo de la clase media. De la Rúa renuncia y el país se precipita en una abismal crisis en la que se sucedieron 5 presidentes en 15 días.

El 1° de enero del 2002 la asamblea legislativa designa presidenta  al Dr. Eduardo Duhalde, quien convoco a todos los sectores al dialogo social, acompañado por la Iglesia y por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). La argentina se fue estabilizando y la acertada política económica del ministro de economía, Roberto Lavagna, en un contexto internacional favorable, crearon la condiciones que permitieron el retorno a la normalidad, esto no logro apaciguar totalmente la conflictividad social lo que decidió al presidente Duhalde a adelantar la elecciones nacionales prevista para diciembre de 2003, a abril del mismo año. En ellas resulto electo el Dr. Néstor Kirchner.

La agudización de la crisis económica a partir de diciembre de 2001 y su gravísima consecuencia en el ámbito laboral.

Las leyes de flexibilización que dictaron durante los años 90, lejos de producir un incremento en el puesto de trabajo fomentaron  la expansión de la informalidad, la precariedad, la subocupación y el desempleo, aun en las empresas más grandes que buscaron reducir costos salariales. 

Historia de un País Siglo XX